Закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» определяет, что первичная профсоюзная организация — это добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, организации не зависимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого в соответствии с Уставом или общим положением о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.
В законе «Об общественных объединениях»2 в ст. 19 установлено, что при создании общественного объединения в форме общественной организации его учредители автоматически становятся членами общественной организации, приобретают соответствующие права и обязанности. Первичная профсоюзная организация создается при наличии не менее трех членов профсоюза. Решение о создании первичной профсоюзной организации принимается физическими лицами и органом профсоюза соответствующего уровня. Поэтому при наличии трех человек, пожелавших вступить в профсоюз, можно проводить организационно-учредительное собрание, при этом им следует написать заявления о вступлении в профсоюз. Кроме того, решение о создании первичной профсоюзной организации должно быть принято не только физическими лицами, но и выборным органом вышестоящей организации профсоюза, который необходимо проинформировать о создании первичной профсоюзной организации. Рассмотрим процедуру создания профсоюзной организации как ряд шагов заинтересованных лиц.
СОЗДАНИЕ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ИНИЦИАТИВЕ РАБОТНИКОВ
1 шаг
Если Вы не член профсоюза, но хотите им стать, хотите, чтобы на предприятии была профсоюзная организация, найдите единомышленников, создайте инициативную группу.
2 шаг
Инициативной группе следует провести переговоры с представителями отраслевого профсоюза о создании первичной профсоюзной организации на своем предприятии.
3 шаг
Для достижения поставленной цели инициативной группе необходимо провести разъяснительную работу.
Расскажите сотрудникам вашего учреждения, для чего нужен профсоюз, что делает отраслевой профсоюз, в который вы хотели бы вступить. Познакомьте их с понятием коллективный договор, как с его помощью можно регулировать заработную плату, добиваться улучшения условий труда, получить социальные гарантии и т.п.
4 шаг
Подготовка и проведение собрания.
Следует учесть отношение работодателя к идее создания профсоюзной организации. Если он не приветствует ее, это не должно стать препятствием в вашей работе, но может осложнить жизнь инициаторам. Все приготовления к собранию придется вести без широкой огласки, не ставя в известность о дате и времени проведения собрания работодателя. Возможно, что собрание будет проходить вне территории учреждения.
Если работодатель понимает преимущества работы с организованным коллективом, готовым к партнерским отношениям ради процветания предприятия, то вам следует согласовать с ним ряд формальных вопросов: дата, время, место проведения первого организационного собрания. На собрании желательно присутствие представителя профсоюза.
Собрание принимает решение о создании первичной профсоюзной организации, избирает профсоюзный комитет и ревизионную комиссию.
5 шаг
Каждый участник собрания пишет заявление о вступлении в профсоюз и заявление о взимании с него профсоюзных взносов.
В соответствии с Уставом Общероссийского профсоюза работников культуры прием в члены профсоюза осуществляют первичные профсоюзные организации, при этом работник вступает в Общероссийский профсоюз работников культуры (ОПРК). Уплата членских профсоюзных взносов является уставной обязанностью члена профсоюза. По закону о профсоюзах, работодатель обязан перечислять профсоюзные взносы в первичную профсоюзную организацию безвозмездно при наличии личных заявлений членов профсоюза о взимании с них взносов и включении этого условия в коллективный договор.
6 шаг
Избранный профсоюзный комитет и его председатель информируют вышестоящий комитет отраслевого профсоюза (горком, райком — если первичка создается в районе Новосибирской области) о создании первичной профсоюзной организации в учреждении и обращаются с просьбой о принятии организации на учет.
7 шаг
Президиум обкома профсоюза (райкома, горкома) принимает соответствующее решение о создании первичной профсоюзной организации и постановке ее на учет в обкоме профсоюза.
СОЗДАНИЕ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ИНИЦИАТИВЕ ОБЛАСТНОГО, РАЙОННОГО ИЛИ ГОРОДСКОГО КОМИТЕТА ПРОФСОЮЗА
1 шаг
Изучение ситуации в конкретном учреждении:
Проблемы и интересы работников
Проблемы и интересы работодателя
Что не позволяет работодателю повышать работникам заработную плату и улучшать условия труда?
Или
Что лежит в основе того, что работодатель создает все условия для эффективного труда работников?
Проанализировать возможности развития принципов социального партнерства, заключения коллективного договора, участия в отраслевом тарифном соглашении и т.п.
2 шаг
Работа ведется по двум направлениям параллельно:
Поиск в коллективе работников заинтересованных лиц в создании профсоюзной организации.
Переговоры с работодателем о создании профсоюзной организации.
3 шаг
В случае положительного отношения работодателя и наличии заинтересованных лиц среди работников, приступайте к формированию инициативной группы.
4 шаг
Агитационно-пропагандистская и разъяснительная работа о преимуществах, которые может получить каждый работник, в случае создания профсоюзной организации.
5 шаг
Подготовка и проведение первого организационно-учредительного собрания.
6 шаг
Участники собрания пишут заявления о вступлении в профсоюз и заявления о взимании профсоюзных взносов.
7 шаг
Оформление факта создания первичной профсоюзной организации решением обкома (райкома, горкома) профсоюза.
Проводя агитационно-пропагандистскую работу, можно использовать различные аргументы убеждения в необходимости создания профсоюзной организации, причем надо учитывать, на кого вы хотите воздействовать: на работников или на работодателя.
АРГУМЕНТЫ, КОТОРЫЕ МОЖНО ИСПОЛЬЗОВАТЬ В БЕСЕДЕ С РАБОТОДАТЕЛЕМ
1. В Новосибирске развита система социального партнерства, действует областной закон «О социальном партнерстве». Профсоюзы выступают как одна из равноправных сторон. На Вашем предприятии первичная профсоюзная организация может быть таким же партнером работодателю при заключении коллективного договора. Наличие коллективного договора служит гарантией лояльного отношения к Вам как к руководителю со стороны органов власти и самоуправления.
2. В соответствии с трудовым законодательством представителями работников в социальном партнерстве, прежде всего, являются профсоюзы. Именно профсоюзы заинтересованы в заключении с работодателем полноценного коллективного договора.
3. Профсоюзная организация также, как и работодатель, заинтересована в стабильной работе предприятия, В ЭФФЕКТИВНОЙ РАБОТЕ. Создание профорганизации — это залог социального мира на предприятии.
Профсоюзная организация также, как и работодатель, заинтересована в повышении квалификации работников, в выполнении ими правил внутреннего распорядка и Устава предприятия. Профсоюзная организация может контролировать соблюдение трудовой дисциплины.
Профсоюзная организация одной из своих задач ставит регулирование социально-трудовых отношений. Профорганизация готова взять на себя вопросы урегулирования трудовых споров, рассмотрения социальных проблем работников.
Профорганизация по согласованию с Вами (в соответствии с планом совместной работы) и при Вашей поддержке готова решать культурно-массовые и организационные вопросы.
При помощи специалистов вышестоящей профорганизации на предприятии можно организовывать консультации для наших работников по различным вопросам: пенсионным, социальным, охраны здоровья и т.д.
Помните, что создание первичной профсоюзной организации — процесс, предусматривающий согласованность действий и заинтересованность многих звеньев, но главное — это способ защиты и отстаивания трудовых и профессиональных прав и интересов работниками.
Желаем успехов!
