Новосибирский областной комитет профсоюза объединяет 179 первичных профсоюзных организации отраслей культуры, в их числе 1 первичная профсоюзная организация студентов НОККиИ.
В соответствии с решениями коллегиальных органов Профсоюза в отчетный период была продолжена работа в решении значимых задач:
-улучшение социально-экономического положения работников культуры;
-сохранение имеющегося потенциала членских организаций и привлечение новых членов в ряды профсоюза, укрепление значимости профсоюза;
-обучение профактива;
-оказание юридической помощи и правовой защиты членам профсоюза;
-укрепление системы социального партнерства;
-усиление организационной и информационной работы.
Решение социально-экономических вопросов
В решении социально-экономических вопросов важное значение имеет непосредственное участие обкома профсоюза, профлидеров во встречах и совещаниях с руководителями органов власти: врио губернатора Новосибирской области Травниковым А.А., с мэром города Новосибирска А.Е.Локтем, врио министра культуры Новосибирской области Решетниковым И.Н., врио заместителя Председателя Правительства Новосибирской области – министром финансов и налоговой политики Новосибирской области В.Ю. Голубенко, министерством труда Новосибирской области, руководством мэрии г.Новосибирска и ее подразделений, председателем и депутатами Законодательного собрания Новосибирской области.
На встречах были обозначены следующие вопросы:
— о необходимости повышения окладов низкооплачиваемым категориям работников культуры, так как повышение МРОТ обязывает руководителей направлять имеющийся ФОТ на доведение заработной платы данных категорий до необходимого уровня, выплачивая по 300% стимулирующих выплат;
— о предоставлении жилья молодым специалистам учреждений культуры на селе;
— об установлении единовременных выплат молодым специалистам;
— о выделении средств для компенсации затрат на найм жилья;
— о потребности появления в городе Новосибирске ВУЗа, обучающего по различным специальностям в области культуры и искусства для сохранения и развития кадрового потенциала, возможности повышения квалификации действующих специалистов;
— о строительстве нового здания НГОНБ;
— о строительстве новых ДШИ;
— об индексации заработной платы работникам бюджетной сферы;
— об определении перечня должностей по редким специальностям в отрасли культуры и установлении стимулирующих доплат;
— о необходимости финансирования государственных библиотек на формирование библиотечных фондов;
— о повышении окладной части заработной платы всем категориям работников;
— о сохранении заработной платы работников культуры на достигнутых уровнях в последующие годы после выполнении указов Президента и др.
Организационно — массовая работа
В 2017г. состоялись заседания президиума обкома, совещания профактива. Зенкова Л.Г. была избрана делегатом на VI Собрание представителей профсоюзов работников непроизводственной сферы Российской Федерации. На Собрании был представлен отчет Совета Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ о работе за период с декабря 2012 года по декабрь 2017 года, участниками Собрания были сформулированы наказы Президенту страны.
Областной комитет принимал активное участие в совещаниях и в работе коллегий Министерства культуры Новосибирской области, в работе Областной трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям при Правительстве Новосибирской области, в заседаниях Общественного Совета при Министерстве культуры Новосибирской
области, заседаниях президиума и совещаниях Федерации профсоюзов Новосибирской области.
Состоялось выступление председателя обкома профсоюза на коллегии Министерства культуры Новосибирской области с докладом «Проблемы установления и урегулирования вопросов оплаты труда руководителей». В докладе были отражены вопросы соотношения заработной платы руководителей к заработной плате работников, о необходимости установления стимулирующих выплат и премий, недопущения уравнивания заработной платы руководителя и работника, об отсутствии дополнительных отпусков за ненормированный рабочий день отдельных руководителей.
С докладом «Практика внедрения предпрофессиональных программ и вопросы эффективности их реализации» председатель обкома выступила на ежегодных Педагогических чтениях, высказав озабоченность о необходимости укрепления материально-технической базы школ для возможности реализации предпрофессиональных программ.
В рамках общероссийской акции профсоюзов члены профсоюза, профлидеры приняли активное участие в шествии и митинге 1 мая на площади Ленина. Активные участники: Сибирский русский народный хор, ЦБС им. Бажова, РУЦП, Художественный музей, ДШИ № 1,4,5,20,30, НОККиИ, НГОНБ, Музыкальный колледж им.Мурова, театр «Красный факел», Новосибирская государственная филармония и др.
15 марта 2017 года состоялся IV Пленум обкома профсоюза. На Пленуме были обозначены проблемы и перспективы дальнейшей работы.
23-24 августа 2017 года состоялся Первый слет работающей молодежи работников культуры «Профсоюзные достижения молодежи — 80-летию области!»
В целях сохранения численности членов профсоюза и создания первичных профсоюзных организаций обком профсоюза проводил следующие мероприятия:
— совещания, семинары для профсоюзного актива;
— осуществление обширной информационной работы, посвященной деятельности и достижениям профсоюза;
— разработка программы для работников культуры на тему «Правовая компетенция работника — залог его профессиональной успешности».
Для наглядной агитационной работы были подготовлены следующие раздаточные материалы:
— диск с нормативно-правовыми актами, распорядительными отраслевыми документами (для работников библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений, ДШИ);
— брошюра «Права и гарантии работников в трудовых отношениях», отражающая вопросы эффективного контракта, условия трудового договора;
— 4 буклета «Структурная схема заработной платы», «Перевод на другую постоянную работу», «Что может профсоюз?», «Что сделано по инициативе профсоюза?»;
— 4 вида анкет («Анкета участника семинара», «Результативность перехода на эффективный контракт», «Удовлетворенность условиям труда», «Анкета качественной оценки реализации программы»;
-сертификаты участников семинаров.
20 марта 2018 года состоялся круглый стол «Кадры и развитие культуры: современный аспект проблемы», организатором которого явилась комиссия по вопросам культуры и сохранения культурного наследия Общественной палаты Новосибирской области. Инициатором проведения круглого стола выступила Зенкова Л.Г.- член Общественной палаты, заместитель председателя комиссии по вопросам культуры.
Профсоюзные лидеры информировались в течение года о работе и достижениях обкома, о вопросах, которые помогают решать ЦК РПРК, ФПНСО, о взаимодействии с органами власти. Положительным результатом работы явилось создание новых первичных организаций (создано 7, вновь вступивших членов профсоюза – 367 чел.): была создана Чановская районная организация, из Искитимской городской профсоюзной организации в отдельную организацию выделилась Искитимская районная организация, новые профорганизации появились в Кыштовском, Северном районах, увеличилась студенческая профсоюзная организация.
Обучение профсоюзного актива
В течение года было обучено 178 человек профсоюзного актива по вопросу введения эффективного контракта, изменений в Трудовом кодексе РФ, применения действующего трудового законодательства, организационной и финансовой деятельности профсоюзных организаций.
Проведены выездные обучающие семинары для работников культуры Карасукского, Каргатского, Тогучинского, Татарского, Куйбышевского, Чановского, Колыванского районов Новосибирской области. Особое внимание было уделено вопросам в сфере трудового законодательства: коллективному договору, локальным нормативным актам, трудовому договору, трудовой дисциплине, социальным гарантиям и компенсациям работникам культуры, отраслевому соглашению и другим.
В помощь профсоюзным организациям изданы сборники методических материалов «Социальные вычеты и как ими пользоваться», «Профстандарты, ответы на часто задаваемые вопросы по реализации Федерального закона от 3 июля 2016г. № 238-ФЗ «О независимой квалификации», «Информация ФСС», «Судебная практика», «Информация о работе обкома профсоюза работников культуры».
Информационная работа
В течение года направлялись информационные письма в первичные, городские и районные профсоюзные организации о текущих делах Профсоюза, о принятых выборными органами решениях, рекомендации на обращения, об устранении нарушений, справочная информация и т.д.
Осуществлялась информационная работа в СМИ и на сайте обкома профсоюза, в т.ч. в 2017г. было подготовлено:
— 8 публикаций в газете «Доверие», тематика которых была следующей:
— поздравление трудовых коллективов, в связи с праздничными мероприятиями, посвященными Дню работника культуры, с Днем знаний.
— организация и проведение обкомом значимых мероприятий (IV Пленум обкома профсоюза, выездные семинары в рамках реализации программы «Правовая компетенция работника культуры — залог его профессиональной успешности», первый профсоюзный слёт работающей молодежи работников культуры, избрание председателя обкома культуры в Общественную палату Новосибирской области, интервью с министром культуры Решетниковым И.Н. и т.д.).
Первый профсоюзный слет молодежи освещался и транслировался на телеканале ТVC.
Правозащитная работа
За 2017 год аппаратом было проведено более 512 юридических консультации, при этом, примерно 75% консультаций — по трудовому законодательству и 25 % — по жилищным, гражданским, семейным правоотношениям и по пенсионному законодательству.
Юридические консультации оказывались по вопросам наложения дисциплинарных взысканий, оплаты труда, в т.ч. в нерабочие и праздничные дни, правомерности привлечения к работе в выходные и праздничные дни, сокращения штата, оформления трудовых договоров и т.д.
В 2017 году для членов профсоюза работников культуры (Новосибирская филармония, ЦБС Бажова) было подготовлено 3 исковых заявления и проведено консультирование по судебным процессам (о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взысканию имущественного вреда), также осуществлялась консультационная и правовая помощь в судебном процессе по незаконному переводу работника в Сузунском КДО, решения по данным искам были приняты в пользу истцов, экономическая эффективность составила 330 тыс.руб.
Проводились выездные консультации в учреждениях культуры по вопросам реорганизации учреждений.
Проведено 9 экспертиз коллективных договоров, положений о системе оплаты труда, премировании и иных локальных нормативных актов, осуществлялась практическая и методическая помощь при заключении соглашений и коллективных договоров.
Социальное партнерство
Заключено Отраслевое и отраслевое тарифное соглашение с Министерством культуры Новосибирской области на 2016-2018гг. На данный момент действует 21 территориально — отраслевое соглашение, в т.ч. отраслевое соглашение с Министерством культуры Новосибирской области на 2016-2018гг., 150 коллективных договоров.
Соглашение предусматривает единые принципы оплаты труда работников культуры на основе должностных окладов, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера в пределах утвержденного фонда оплаты труда. Соглашение, как правило, берется за основу при разработке Отраслевых соглашений в муниципальных образованиях между главами МО и руководителями Отделов культуры, при разработке Положений об оплате труда учреждений культуры.
В рамках выполнения программы «Правовая компетенция работника — залог его профессиональной успешности» на базе МБУДО ДШИ №30 был проведен семинар — совещание для директоров ДМШ, ДШИ, ДХШ Новосибирской области и города Новосибирска по вопросам взаимодействия с органами власти, руководителями учреждений культуры, трудовыми коллективами в целях выстраивания социально-партнерских отношений, продвижения профессиональных вопросов. Директором ДШИ № 30 города Новосибирска Барановской Г.М., членом президиума обкома профсоюза, представлен опыт достижения 100 % членства в профсоюзе. Семинары для ДШИ стали традиционными, позволяющими снимать в процессе работы много профессиональных вопросов. Ежегодно в семинарах принимают участие от 50 до 70 человек — это руководители, заместители директоров, методисты, преподаватели из ДШИ города Новосибирска и Новосибирской области, представители Министерства культуры Новосибирской области, Управления культуры мэрии города Новосибирска.
Оплата труда
В течение года проводился мониторинг средней заработной платы работников культуры в части выполнения Указов Президента РФ:
- соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в НСО;
- соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования сферы культуры и средней заработной платы педагогов общеобразовательных учреждений в НСО.
Средняя заработная плата работников учреждений культуры в 2017 году составила:
— 26480,5 рублей с учетом учреждений федерального уровня;
— 24568,4 рублей без учета учреждений федерального уровня.
Средняя заработная плата регионального уровня в 2017 году составила 29208,0 рублей. Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в НСО составило: с учетом учреждений федерального уровня 90,7%; без учета учреждений федерального уровня 84,1% (2016 год – 82,2%) (план по «дорожной карте» на 2017 год – 90 %).
Средняя заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных учреждений сферы культуры в 2017 году составила 30199,2 рублей.
Соотношение средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений сферы культуры и средней заработной платы учителей педагогов общеобразовательных учреждений в НСО (29801,9 рублей) составило 101 % (план по «дорожной карте» на 2017 год – 95%).
В 2017году достигнуты показатели средней заработной платы работников учреждений культуры и педагогических работников учреждений образования в сфере культуры, соответствующие планам «дорожной карты».
Финансовая работа
Средства профсоюзного бюджета были направлены на решение социальных, культурно-массовых и организационных вопросов. Согласно Положению о материальной помощи была оказана материальная помощь членам профсоюза в связи с болезнью, несчастными случаями, похоронами. В рамках праздничных, торжественных мероприятий осуществлялись поздравления коллективов учреждений культуры и членов профсоюза, премирование в связи с юбилейными датами учреждений, Днем библиотечного работника и Днем работника культуры, Днем учителя и др.
Ежегодно оказывается финансовая поддержка Союзу театральных деятелей, общественной организации ветеранов «Долголетие», выделяются средства на чествование ветеранов культуры, были выделены средства на юбилейные мероприятия НОККиИ.
Наиболее значимые достижения обкома
При поддержке ЦК РПРК осуществлена работа по достижению показателей «дорожной карты» заработной платы в части выполнения Указов Президента РФ. По информации директора Департамента бухгалтерского учета и организации бюджетного процесса Министерства культуры РФ Новосибирская область среди регионов страны занимает 1 место, достигнув показателя 108,5%.
Реализована программа «Правовая компетенция работника — залог его профессиональной успешности». Семинары-совещания проведены в 8 районах области (Карасукский, Каргатский, Куйбышевский, Колыванский, Татарский, Тогучинский, Северный, Чановский), охват участников составил — 750 работников учреждений культуры, проведено 3 семинара для работников учреждений культуры: музеев, библиотек, детских школ искусств. На семинарах работники получили квалифицированные юридические консультации. Общий охват информационно-мотивационной работой в течение года достиг более 1000 человек, состоялись встречи в 16 районах и 2-х городах области.
Состоялся Первый профсоюзный слет работающей молодежи «Профсоюзные достижения молодежи — 80-летию области». Слёт объединил молодых специалистов учреждений культуры города Новосибирска и Новосибирской области (Ордынский, Мошковский, Болотнинский, Краснозерский, Маслянинский, Татарский, Венгеровский, Каргатский районы, г.Искитим, г.Бердск, р.п. Кольцово) в количестве 25 человек.
Было инициировано проведение совещания руководителей органов управления культуры и директоров общедоступных библиотек Новосибирской области на тему: «Передача полномочий по организации библиотечного обслуживания: этапы и механизмы реализации областного закона» в рамках реализации Закона Новосибирской области от 03.10.2017 №202-ОЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Новосибирской области «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области»», вступившего в силу с 01.01.2018г.
Обком инициировал встречи с министром культуры Решетниковым И.Н. по вопросам выполнения Указов Президента и решения проблем, возникающих на местах.
При совместной работе обкома профсоюза с министром культуры Новосибирской области Решетниковым И.Н. в г.Татарске на базе ДШИ «Радуга» 28 марта 2018 года на базе Детской школы искусств «Радуга» Татарского района состоялся первый Открытый межрайонный конкурс исполнителей на русских народных инструментах. Учредителями и организаторами конкурса стали отдел культуры и молодежной политики администрации Татарского района, МКУ ДО ДШИ «Радуга» Татарского района при поддержке областного комитета профсоюза работников культуры Новосибирской области.
Новосибирская филармония предоставила возможность детям сотрудников учреждений культуры города Новосибирска и районов посетить Новогодние праздничные представления – 50 чел.
Созданы 2 районных и 7 первичных профсоюзных организаций, впервые вступило в ряды профсоюза – 367 чел.
Увеличен МРОТ; увеличены фонды оплаты труда основного персонала региональных государственных (муниципальных) учреждений культуры за счет средств консолидированных бюджетов; сокращены случаи задержек или невыплаты заработной платы работникам культуры; увеличена оплата труда на 4 % работникам федеральных, казенных, бюджетных и автономных учреждений; приняты принципиальные решения о выведении организаций культуры, искусства, кинематографа, архивного дела из-под действия законопроекта «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».
При активной поддержке РПРК:
— удалось добиться внесения изменений в статью 392 ТК РФ (значительно увеличен, с действовавших трех месяцев до одного года, срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику; работник имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении);
— поддержано 5 проектов по основному направлению стратегического развития РФ «Образование», в том числе, «Доступное дополнительное образование для российских детей»;
— в 2017 году 16 коллективов образовательных организаций сферы культуры — победителей Всероссийского конкурса «50 лучших детских школ искусств- 2017», где профсоюзное членство свыше 50 %, отмечены дипломами Российского профсоюза работников культуры (в т.ч. Бердская детская музыкальная школа им. Г.В. Свиридова и Детская школа искусств №1 Карасукского района).
Благодаря сотрудничеству и взаимодействию РПРК с Министерством культуры РФ удалось добиться принятия Постановления Правительства РФ от 15.02.2017 г. N 187, которым работникам ФГУ, ФГУП, ФКП разрешено осуществлять трудовую деятельность в указанных организациях в случае близкого родства (кроме руководителей, главных бухгалтеров и работников, связанных с осуществлением финансово-хозяйственных полномочий), таким образом, угроза исчезновения института трудовых династий в сфере культуры снята.
Конституционный суд РФ провозгласил Постановление по делу о проверке конституционности положений статей 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации и признал, что оспариваемые заявителями статьи 129, 133 и 133.1 Трудового кодекса РФ не противоречат Конституции РФ, поскольку не предполагают включение в состав МРОТ в субъекте коэффициентов и надбавок, начисляемых в связи с работой в особых климатических условиях. «Районный коэффициент и процентная надбавка не могут включаться в состав минимального размера заработной платы. В противном случае зарплата в местностях с особыми климатическими условиями могла бы не отличаться от оплаты труда в регионах с благоприятным климатом», — говорится в материалах суда. Данное решение вынесено при активной работе юристов ФНПР. Таким образом, в МРОТ не должны включаться компенсационные выплаты.
Награждения
Награждены:
Почетной грамотой РПРК – 2 чел.
Почетным знаком РПРК «За активную работу в профсоюзе» — 1 чел.
Почетной грамотой Федерации профсоюзов НСО — 10 чел.
Благодарностями и грамотами обкома профсоюза -165 чел.
Новосибирский обком профсоюза поздравляет всех с 65-летием создания профсоюза и выражает слова благодарности членам Президиума обкома профсоюза, председателям райкомов, горкомов, первичных профсоюзных организаций, всем членам профсоюза, а также руководителям учреждений культуры, начальникам Отделов культуры районов и городов области, органам власти за совместную плодотворную работу!
