Новосибирский областной комитет профсоюза объединяет 179 первичных профсоюзных организации отраслей культуры, в их числе 1 первичная профсоюзная организация студентов в НОККиИ (созданная благодаря совместным усилиям студенческого актива, администрации колледжа и обкома профсоюза).
В соответствии с решениями коллегиальных органов Профсоюза в отчетный период была продолжена работа в решении значимых задач:
-недопущение ухудшения социально-экономического положения работников культуры;
-сохранение имеющегося потенциала членских организаций и привлечение новых членов в ряды профсоюза, в целом укрепления профсоюза;
-обучение профактива;
-оказание юридической помощи и правовой защиты членов профсоюза;
-укрепление системы социального партнерства;
-улучшение организационной и информационной работы.
Решение социально-экономических вопросов
В решении социально-экономических вопросов важное значение имеет непосредственное участие обкома профсоюза, профлидеров на встречах и совещаниях с руководителями органов власти: губернатором Новосибирской области В.Ф. Городецким, с мэром города Новосибирска А.Е.Локтем, министром культуры Новосибирской области Решетниковым И.Н., Министерством труда Новосибирской области, руководством мэрии г.Новосибирска и ее подразделений, депутатами Законодательного собрания Новосибирской области, депутатами Государственной Думы РФ.
На встречах были обозначены вопросы, наиболее волнующие работников культуры:
-об индексации заработной платы работникам бюджетной сферы,
стипендий обучающихся в средних и высших учебных заведениях;
—о повышении окладной части для работников бюджетной сферы, так как за последние годы уровень средней заработной платы у работников достигается за счет увеличивающейся нагрузки на работника (работники вынуждены работать на 2 и более ставки, чтобы обеспечить себе достойную заработную плату и реализацию майских Указов Президента РФ);
— о социальных гарантиях молодым специалистам, необходимости решения вопроса предоставления служебного жилья, компенсации средств за найм жилья;
—об обновлении и материально-техническом оснащении учреждений культуры (улучшении условий труда). Анализ состояния сферы культуры региона свидетельствует о существовании достаточно серьезных проблем, характерных для большинства муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. Треть зданий учреждений культуры нуждается в капитальном ремонте и обновлении материально-технической базы и другие вопросы.
Организационно — массовая работа
В 2016г. состоялись президиумы обкома, II Пленум Центрального комитета РПРК (г.Владимир). Областной комитет принимал активное участие в совещаниях и в работе коллегий Министерства культуры Новосибирской области, в работе Областной трехсторонней комиссии, в заседаниях Общественного Совета при Министерстве культуры Новосибирской области.
На II Пленум Центрального комитета РПРК (г.Владимир) председатель обкома представила доклад «О деятельности ДШИ в городе Новосибирске и Новосибирской области и необходимости сохранения и развития учреждений дополнительного образования сферы культура». Материалы, подготовленные Новосибирским обкомом профсоюза, вошли в доклад председателя ЦК РПРК на II Пленуме Центрального комитета РПРК.
Состоялось выступление председателя обкома профсоюза на коллегии Министерства культуры Новосибирской области с докладом «Разрешение социально-трудовых противоречий в процессе развития социально-партнерских отношений на территории Новосибирской области». В докладе были отражены вопросы, касающиеся кадровой проблемы в учреждениях культуры, поднимался вопрос о выделении субсидий на выполнение государственных и муниципальных заданий, о расчете фондов оплаты труда из расчета среднесписочной численности работников за прошедший год, который не позволяет в полном объеме качественно внедрять эффективные контракты.
Востребованными стали совещания для директоров ДМШ, ДШИ, ДХШ Новосибирской области и города Новосибирска по вопросам лицензирования учреждений, нормативным актам, делопроизводству директора и заместителя директора. По результатам организованных совещаний по инициативе обкома профсоюза следует отметить, что работа, которая проводится второй год с ДШИ, дает свои результаты, о чем свидетельствуют меньшее количество обращений, как это наблюдалось в 2015 году, учреждения получают своевременную юридическую помощь по организационно-правовым вопросам.
Выступление председателя обкома на Педагогических чтениях при Министерстве культуры Новосибирской области с докладом «Об эффективности взаимодействия с образовательными учреждениями культуры в процессе развития социального партнерства», отразило результаты работы областного комитета профсоюза и учреждений дополнительного образования детей в процессе социального партнерства.
В рамках общероссийской акции профсоюзов, члены профсоюза, профлидеры приняли активное участие в шествии и митинге 1 мая (площадь Ленина): ЦБС им Бажова, ЦБС Кировского района, Областная детская библиотека им.Горького, ДШИ № 4,5,30, НОККиИ, Новосибирская филармония, Сибирский русский народный хор и др.
На заседаниях президиума были рассмотрены следующие вопросы:
— О выдвижении кандидата в общественный совет министерства культуры Новосибирской области Зенковой Л.Г.;
— Об усилении работы по мотивации и информационной работе в учреждениях города Новосибирска и области;
-Об участии в работе II Пленума ЦК РПРК в г.Владимир и результатах работы;
— О постановке на регистрационный учет и финансовое обслуживание первичных профсоюзных организаций;
— О занесении в Книгу Почета НОО профсоюзной организации Российского профсоюза работников культуры Колесниковой Т.М.;
— Об участии во Всероссийской акции профсоюзов 7 октября 2016г. «За достойный труд!»;
— О смотре – конкурсе на лучшее содержание территории учреждений культуры Тогучинского района;
— Об участии в областном молодежном профсоюзном форуме;
— О награждении и другие вопросы.
В апреле 2016 года состоялся III Пленум обкома профсоюза с повесткой:
— О работе обкома профсоюза за период с марта 2015г. по март 2016г. и о плане работы на 2016г.
— О смете доходов и расходов за 2015г. и о смете на 2016г.
— Об участии в первомайской акции профсоюзов.
На Пленуме были обозначены проблемы, перспективы для дальнейшей работы.
В целях сохранения численности членов профсоюза и создания первичных профсоюзных организаций обком профсоюза проводил следующие мероприятия:
— совещания, семинары для профсоюзного актива;
— осуществлялась обширная информационная работа, посвященная деятельности и достижениям профсоюза;
— встречи с руководителями муниципальных образований и учреждений культуры, начальниками отделов культуры районов области, с трудовыми коллективами учреждений культуры Новосибирской области (г.Бердск, г.Искитим, Искитимский район, р.п.Коченево, Кочки, р.п. Краснозёрка, р.п.Маслянино, р.п.Мошково, р.п.Чулым, р.п.Черепаново, Сузунский район) и г.Новосибирска.
Совместно с Новосибирским библиотечным обществом был проведен областной конкурс «Обучающаяся библиотека — 2016». Победители – члены профсоюза были поощрены из средств обкома профсоюза работников культуры памятными подарками. Среди победителей:
I место: МКУК «Маслянинская централизованная библиотечная система» Маслянинского района Новосибирской области, директор Литвинова С.П. , МКУК г. Новосибирска «Централизованная библиотечная система им. Н.Г. Чернышевского Первомайского района, директор Угрюмова Е.В.,
II место: МКУК «Черепановская централизованная библиотечная система» Черепановского района Новосибирской области, директор Таркова С.Б.,
III место: МКУК «Искитимская централизованная библиотечная система», директор Кузнецова И.Ю.
В областном конкурсе Федерации профсоюзов НСО «Профсоюзы зажигают звезды» достойно выступили и получили диплом победителя и денежный приз дуэт Новосибирской государственной областной научной библиотеки (Бердникова Л.Ю.-председатель первичной профсоюзной организации, Поздняков А.Н. — ведущий библиотекарь отдела городской абонемент).
Обучение профсоюзного актива
В течение 2016 года было обучено 62 человека профсоюзного актива по вопросам: введение эффективного контракта, изменения в Трудовом кодексе РФ, применение действующего трудового законодательства, организационная и финансовая деятельность в профсоюзных организаций.
Члены профсоюза приняли участие в семинарах в рамках акции Федерации профсоюзов НСО «Неделя профсоюзного образования», а также в модульном обучении профсоюзного актива на базе Регионального учебного центра профсоюзов.
Проводились выездные лекции заместителем председателя обкома профсоюза Бескороваевой М.А. по вопросам трудового законодательства, социального партнерства для молодых специалистов учреждений культуры учреждений Чановского, Карасукского, Кочковского, Краснозерского районов Новосибирской области. Особое внимание было уделено трудовому и коллективному договору, локальным нормативным актам в учреждениях, гарантиям и компенсациям работникам культуры, отраслевым соглашениям и другим вопросам.
В помощь профсоюзным организациям были переизданы сборники методических материалов «Делопроизводство в профсоюзной организации», «Порядок приема в Профсоюз и прекращение членства в Профсоюзе», «Положение о размере и порядке уплаты членами РПРК членских взносов», «Информация о работе обкома профсоюза работников культуры».
Информационная работа
В течение года направлялись электронные письма в первичные, городские и районные профсоюзные организации с информацией о текущих делах Профсоюза, о принятых выборными органами решениях и т.д.
Осуществлялась информационная работа в СМИ и на сайте обкома профсоюза, в т.ч. в 2016г. было подготовлено:
— 6 публикаций в газете «Доверие», тематика которых была направлена на поздравление трудовых коллективов, в связи с праздничными мероприятия, посвященными Дню работника культуры, С Днем учителя, Новым годом, а также о значимых мероприятиях, проводимых обкомом (о результатах проведенного семинара-практикума, с привлечением Министерства культуры Новосибирской области, о получении субсидии от Министерства регионального развития на реализацию программы «Правовая компетенция работника культуры — залог его профессиональной успешности» и т.д.);
— 2 публикации в газете «Бердские новости» г.Бердска, посвященные поздравлению работников культуры, в связи с профессиональным праздником и юбилеем ДШИ.
— 1 публикация в газете БИНО (газета «Библиотеки Новосибирской области»), посвященная 20-летнему юбилею Новосибирского библиотечного общества.
Правозащитная работа.
За 2016 год аппаратом было проведено более 508 юридических консультации, при этом, примерно, 75% консультаций — по трудовому законодательству и 25 % — по жилищным, гражданским, семейным правоотношениям и по пенсионному законодательству.
Обком профсоюза проводил лекции по трудовому законодательству на II Слёте молодых специалистов сферы культуры Новосибирской области «Молодая энергия поиска».
В обком профсоюза обращались работники по вопросам наложения дисциплинарных взысканий, оплаты труда, в т.ч. нерабочих и праздничных дней, правомерности привлечения к работе в выходные и праздничные дни, сокращения штата работников, правильности оформления трудовых договоров и т.д.
Проведено 23 экспертизы коллективных договоров, соглашений по охране труда, положений о системе оплаты труда, об аттестации работников и иных локальных нормативных актов, осуществлялась практическая и методическая помощь при создании и заключении дополнительных соглашений к трудовым договорам и коллективных договоров.
Социальное партнерство.
Заключено Отраслевое и отраслевое тарифное соглашение с министерством культуры Новосибирской области на 2016-2018гг. На данный момент действует 21 территориально — отраслевое соглашение, в т.ч. отраслевые соглашения с министерством культуры Новосибирской области на 2016-2018гг. и с департаментом культуры, спорта и молодежной политики г.Новосибирска на 2015-2017гг, 150 коллективных договора.
Большое значение для территориально – отраслевых соглашений муниципальных образований Новосибирской области имеет Отраслевое тарифное соглашение, которое регулирует условия оплаты труда работников государственных бюджетных и автономных учреждениях культуры и образования в сфере культуры.
Соглашение предусматривает единые принципы оплаты труда работников культуры на основе должностных окладов, а также выплат компенсационного и стимулирующего характера в пределах утвержденного фонда оплаты труда. Соглашение является основой для разработки руководителями учреждений систем оплаты труда, которые, как правило, являются приложением к коллективному договору, соглашению.
На основе Отраслевого тарифного соглашения, территориальные соглашения районов области также предусматривают перечни компенсационных и стимулирующих выплат, в т.ч., например, за работу в ночное время — не менее 35% часовой ставки (оклада) за каждый час работы, за рабочий день с разделением на две части — до 30% оклада, за работу с людьми с ограниченными возможностями — не менее 10% оклада, за работу в сельской местности — 25% оклада; за непрерывный стаж работы в учреждении соответствующего типа — от 5 — 12% и др.
В рамках социального партнерства Новосибирский обком профсоюза работников культуры совместно с Министерством культуры Новосибирской области на базе в МБУДО ДШИ №30 провели семинар — совещание для директоров ДМШ, ДШИ, ДХШ Новосибирской области и города Новосибирска по вопросам лицензирования учреждения, нормативным актам, делопроизводству директора и заместителя директора.
В работе семинара — совещания приняли участие более 60 человек — это руководители, заместители директоров, методисты, преподаватели из 49 ДШИ города Новосибирска и Новосибирской области, представители Министерства культуры Новосибирской области, Управления культуры мэрии города Новосибирска.
В рамках исполнения обязательств Территориального отраслевого соглашения между департаментом культуры, спорта и молодежной политики мэрии города Новосибирска, работодателями муниципальных организаций г.Новосибирска и Новосибирским областным комитетом профсоюза работников культуры на 2015-2017 годы Новосибирский областной комитет профсоюза работников культуры разработал проект муниципального правового акта города Новосибирска, определяющего право работников сферы культуры на получение материальной помощи. Данный проект предусматривал возможность выплаты муниципальными учреждениями сферы культуры в пределах утвержденного фонда оплаты труда на основе коллективных договоров предоставлять работникам: единовременную материальную помощь, в связи с тяжелым заболеванием, утратой имущества при пожаре, смертью близкого родственника. Финансирование расходов, связанных с реализацией данного Постановления, предполагалось осуществлять за счет собственных средств учреждения, в том числе за счет средств от приносящей доход деятельности. Данный проект был отклонен, хотя на практике данная мера для работников культуры весьма необходима.
Оплата труда
В течении года была продолжена работа по анализу средней заработной платы работников культуры. Понимая, что растет уровень инфляции, были направлены письма на председателя Законодательного Собрания Шимкива А.И., от Федерации профсоюзов Новосибирской области были направлены обращения на имя Медведева Д.А. о необходимости индексации заработной платы работникам бюджетной сферы и пенсий.
В соответствии с майскими Указами Президента РФ в сфере культуры производится мониторинг двух показателей:
- Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в НСО.
- Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений образования сферы культуры и средней заработной платы учителей в НСО.
В 2016 году достигнуты показатели средней заработной платы работников учреждений культуры и педагогических работников учреждений образования в сфере культуры, соответствующие планам «дорожной карты».
Средняя заработная плата работников учреждений культуры в 2016 году составила:
— 22770,0 рублей с учетом учреждений федерального уровня
— 21839,0 рублей без учета учреждений федерального уровня.
Средняя заработная плата регионального уровня в 2016 году составила 27687,7 рублей. Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в НСО составило 82,2% (2015 год — 79%) (план по «дорожной карте» на 2016 год — 81,9 %).
Средняя заработная плата педагогических работников учреждений образования сферы культуры в 2016 году составила 27595,6 рублей.
Средняя заработная плата учителей регионального уровня в 2016 году составила 29552,5 рублей. Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений образования сферы культуры и средней заработной платы учителей в НСО составило 95 % (2015 год — 79%) (план по «дорожной карте» на 2016 год – 90,4 %).
Финансовая работа
Средства профсоюзного бюджета были направлены на решение социальных, культурно-массовых и организационных вопросов. Согласно Положению о материальной помощи была оказана материальная помощь членам профсоюза, в связи с болезнью, несчастными случаями, похоронами. В рамках праздничных, торжественных мероприятий осуществлялись поздравления коллективов учреждений культуры и членов профсоюза, в связи с юбилейными датами учреждений, Днем библиотечного работника и Днем работника культуры, Днем учителя и др.
Ежегодно оказывается благотворительная помощь Союзу театральных деятелей, выделяются средства на чествование ветеранов культуры. Были выделены средства музею В.Бирюкова; Консерватории им. Глинка; НОККиИ в рамках грантовой поддержки.
Награждения
Награждены:
Почетной грамотой РПРК- 1 чел.;
Благодарностью Председателя РПРК — 4 чел.;
Почетным знаком РПРК «За активную работу в профсоюзе» — 1 чел.
Почетной грамотой Федерации профсоюзов НСО — 7 чел. Благодарностями и грамотами обкома профсоюза -156 чел.
Наиболее значимые достижения обкома
Получена субсидия от Министерства регионального развития Новосибирской области на выполнение программы «Правовая компетенция работника — залог его профессиональной успешности». Программа будет реализована в течении 2017 года. На территории города Новосибирска будет проведено 3 семинара для работников библиотек, музеев, ДШИ. В районах области пройдут двухдневные семинары, где работники смогут получить квалифицированные консультации юриста.
После длительной работы обкома с участием депутата Государственной Думы, Федеральным законом от 03.07.2016 № 313-ФЗ внесены изменения в ч.3 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об образовании в Российской Федерации».
В рамках работы в Общественном совете при Министерстве культуры Новосибирской области подведены итоги по независимой оценке качества библиотек и музеев.
Работникам культуры сделаны 2 бесплатные квалифицированные операции в НИИТО, 2 бесплатные операции в Областной клинической больнице.
Сотрудники учреждений культуры оздоровились в санаториях Новосибирской области и за ее пределами — более 300 человек. Продолжена акция «Здоровье», направленная на профилактику нарушения зрения. Прошли осмотр — 60 членов профсоюза. Приобретены льготные билеты (500 шт.) для посещения бассейнов в г.Бердске, г.Искитиме, Искитимском районе.
Новосибирская филармония предоставила возможность детям сотрудников учреждений культуры города Новосибирска и районов посетить Новогодние праздничные представления – 135 чел.
Создано 10 первичных профсоюзных организаций, впервые вступило в ряды профсоюза – 258 чел.
Новосибирский обком профсоюза выражает слова благодарности членам Президиума обкома профсоюза, председателям райкомов, горкомов, первичных профсоюзных организаций, всем членам профсоюза за совместную работу.
