ИНФОРМАЦИЯ о работе обкома профсоюза работников культуры за период с марта 2015 по март 2016гг

Новосибирский областной комитет профсоюза объединяет 177  первичных профсоюзных организации отраслей культуры, в том числе 1 первичная профсоюзная организация студентов в НОККиИ. В соответствии с решениями коллегиальных органов Профсоюза в отчетный период перед обкомом  профсоюза стояли задачи: о недопущении ухудшения социально-экономического положения работников культуры; сохранения имеющегося потенциала и привлечения новых членов в ряды профсоюза, в целом укрепления профсоюза; обучения профактива; оказания юридической помощи и правовой защиты членов профсоюза; совершенствования системы социального партнерства; улучшения организационной и информационной работы и др.

Решение социально-экономических вопросов

В отчетный период состоялись встречи с руководителями органов власти: губернатором области В.Ф. Городецким, с мэром г.Новосибирска А.Е.Локтем, руководителями Министерства культуры НСО, Министерства труда НСО, мэрии г.Новосибирска и ее подразделений,  депутатами Законодательного собрания НСО, депутатами Государственной думы РФ.

На  встречах  обсуждались следующие вопросы:

–  о выполнении дорожной карты, об увеличении должностных окладов (ставок) и изменении структуры заработной платы в сторону увеличения гарантированной части зарплаты и об увеличении фондов оплаты труда на стимулирующие выплаты с целью увеличения дифференциации в оплате труда работников культуры;

– об итогах проведения профсоюзного мониторинга по вопросам оплаты труда;

– возможные пути решения жилищных вопросов  для  работников культуры;

– об установлении социальных гарантий и создании условий для привлечения  молодых специалистов для работы в муниципальных учреждениях культуры;

– о совершенствовании работы по укреплению института социального партнерства;

– о включении в отраслевые соглашения и  коллективные договоры обязательств, улучшающих социально-экономические условия работников культуры;

– о вопросах  оздоровления работников культуры;

– о проведении специальной оценки рабочих мест и др. вопросы.

Организационно- массовая работа

В 2015г. принято участие в работе VI съезда Центрального комитета РПРК, президиумах, пленумах и VII съезде Федерации профсоюзов НСО, в совещаниях и в работе коллегий Министерства культуры области, в аттестационных комиссиях министерства культуры НСО, управления культуры и комитета по делам молодежи мэрии г.Новосибирска,  в работе областной трехсторонней комиссии, в заседаниях Общественного Совета по независимой оценке качества деятельности учреждений культуры и др.

В октябре 2015г. председатель обкома профсоюза Л.Г.Зенкова приняла участие в работе VI съезда Российского профсоюза работников культуры. На съезде прошли перевыборы председателя РПРК, которым стала Цыганова С.Н. Была принята Программа развития Российского профсоюза работников культуры на 2015-2020 годы, которая поэтапно реализуется в настоящее время.

В феврале 2016г. состоялся VII съезд Федерации профсоюзов НСО от Новосибирской областной профсоюзной организации работников культуры было избрано 5 делегатов: Зенкова Л.Г.- председатель обкома профсоюза, Бескороваева М.А.-заместитель председателя обкома профсоюза, Поночевная Н.И.- заместитель председателя первичной профсоюзной организации Новосибирской государственной областной научной библиотеки, Терсков С.Н. – председатель первичной профсоюзной организации Государственного академического Сибирского русского народного хора, Гончарова В.В. – председатель первичной профсоюзной организации Новосибирского областного колледжа культуры и искусств. Конференция избрала председателя Федерации профсоюзов Новосибирской области на следующие пять лет. Абсолютным большинством голосов им вновь избран Александр Александрович Козлов. Так же делегаты приняли программу действий на следующий отчетный период, изменили наименование организации, приняли новую редакцию Устава ФП НСО.

В рамках общероссийской акции профсоюзов приняли участие  в шествии и  митинге 1 мая (площадь Ленина),  в рамках Всемирного дня действий 7 октября 2015 года в Первомайском сквере Новосибирска прошел митинг в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» под девизом “За справедливую бюджетную политику!”, 10 декабря 2015 года у здания Законодательного Собрания Новосибирской области состоялся пикет в поддержку требований профсоюзов: проведение индексации заработной платы всем категориям работников непроизводственной сферы, увеличении стипендий студентам высшего и среднего профессионального образования, финансовом обеспечении деятельности учреждений образования, здравоохранения и культуры в объемах, достаточных для выполнения государством социальных обязательств перед своими гражданами, заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения и принятия неотложных мер по повышению уровня реальной заработной платы населения.

Состоялось 5  заседаний  президиума, на  которых были рассмотрены  вопросы:

– Об утверждении плана мероприятий Новосибирского обкома профсоюза работников культуры на 2015год и плана мероприятий на 2015-2020 годы.

– О внесении изменений в отраслевое – тарифное соглашение заключенное между Министерством культуры Новосибирской области и Новосибирским обкомом профсоюза работников культуры

– Об обучении председателя  Новосибирского обкома профсоюза работников культуры

– О постановке на регистрационный учет и финансовое обслуживание

– Об участии областной организации в первомайской акции профсоюзов

– Об участии во Всероссийской акции профсоюзов 7 октября 2015г. «За достойный труд!»

– Утверждение кандидатур представителей в состав Совета общественной организации  Федерации профсоюзов Новосибирской области.

– Утверждение кандидатур делегатов VII конференции общественной организации Федерации профсоюзов Новосибирской области.

– О награждении и другие вопросы

В 2015 году состоялось 2  пленума обкома профсоюза с повесткой:

– О выборах Президиума обкома профсоюза

– О делегировании в состав Совета Федерации профсоюзов НСО

– Выборы представителей в состав Совета общественной организации  Федерации профсоюзов Новосибирской области

-Выборы делегатов VII конференции общественной организации Федерации профсоюзов Новосибирской области

– О коллективных действиях.

В целях сохранения  численности  членов  профсоюза и создания первичных профсоюзных организаций обком профсоюза проводил следующие мероприятия:

– совещания, семинары для профсоюзного актива;

– встречи с руководителями муниципальных образований и учреждений культуры, начальниками отделов культуры районов области, с коллективами учреждений культуры Новосибирской области (г.Бердск, г.Искитим, р.п.Коченево, г.Куйбышев, г.Барабинск, с.Кочки, г.Каргат, р.п. Краснозёрка, г.Карасук, р.п.Маслянино, р.п.Мошково, г.Татарск, р.п.Чулым, р.п.Черепаново)  и г.Новосибирска.

– семинары для руководителей учреждений;

– осуществлялась широкая информационная работа, посвященная деятельности профсоюза.

В областном конкурсе Федерации профсоюзов НСО «Агитбригада-2015» агитбригада Детской музыкальной школы им. Г.В. Свиридова города Бердска заняла 3 место.

Обучение профсоюзного актива

В течение года было обучено 86 человек  профсоюзного актива по вопросу введения эффективного контракта, социального партнерства, изменений в Трудовом кодексе РФ и применению действующего трудового законодательства,  конфликтологии, делопроизводству в профсоюзных организациях. Члены профсоюза приняли участие в семинарах в рамках акции Федерации профсоюзов НСО «Неделя профсоюзного образования». Также проведен семинар для профактива с участием представителей Пенсионного фонда по вопросам  об  изменениях в пенсионной системе,  работе с личным кабинетом, случаями, когда возникает  право пенсионеров на перерасчет пенсии и право граждан на получение компенсационных выплат при уходе за нетрудоспособными гражданами.

Информационная работа

В течение года направлялись электронные письма в первичные, городские и районные профсоюзные организации с информацией о текущих делах Профсоюза, о принятых выборными органами решениях и т.д.

Уделялось внимание информационной работе, посвященной деятельности профсоюза. Было опубликовано 5  статей в газете «Доверие», 2 статьи в газете «Бердские новости». Информация о текущей деятельности обкома профсоюза, проводимых мероприятиях (совещания, семинары, встречи и т.д.), социально-экономических показателях Новосибирской области, актуальные материалы по изменениям в действующем законодательстве РФ, в том числе юридические консультации   размещались на сайте обкома профсоюза.

Правозащитная работа

За 2015  год аппаратом было проведено более  494 юридических консультаций, при этом, примерно,  70%  консультаций – по трудовому законодательству и  20 % – по жилищным, гражданским, семейным правоотношениям и по пенсионному законодательству, 10% по деятельности профсоюзной организации.

В течение года обком профсоюза занимался рассмотрением жалоб, обращений и заявлений работников культуры и профсоюзных организаций по вопросам соблюдения трудового законодательства, аттестации работников, заключение эффективного контракта, невыполнения отдельных положений коллективных договоров, установления стимулирующих выплат за качественные показатели в работе, переименование учреждений дополнительного образования, установление преподавательской нагрузки  и др.

Одним из часто встречающихся вопросов является следующий: Меняет ли эффективный контракт срок  действующего трудового договора. Эффективный контракт может установить срок действия договора только с вновь принятым работником.  Если работник учреждения уже состоит в трудовых отношениях с работодателем, то оформляется соответствующее дополнительное соглашение к трудовому договору, где будут подробно изложены должностные обязанности, условия оплаты труда, перечень показателей оценки эффективности деятельности и критерии оценки (значения показателей) для назначения стимулирующих выплат. При введении эффективного контракта изменение срока действия  уже заключенного трудового договора незаконно.

Еще один из распространенных вопросов о материальной помощи членам профсоюза. Например, Может ли воспользоваться материальной помощью член профсоюза сразу после вступления в Профсоюз или по истечении какого – то времени?  Ответ:  Все зависит от того, какой порядок оказания материальной помощи определен в Положении  о материальной помощи профсоюзной организации. Как правило, материальная помощь может быть предоставлена через 6 месяцев после вступления в Профсоюз, если же срок не установлен, то ограничений нет. Решение о выделении материальной помощи и её размере принимает Профком.

Проведено 12 экспертиз коллективных договоров, соглашений, положений об аттестации, системе оплаты труда и иных локальных нормативных актов, осуществлялась практическая и методическая помощь при их заключении.

Социальное партнерство

В 2015г. заключено Территориальное отраслевое соглашение между  департаментом культуры, спорта и молодежной политики мэрии г.Новосибирска, работодателями муниципальных организаций сферы культуры г.Новосибирска и Новосибирским обкомом профсоюза работников культуры на 2015-2017 годы, в котором предусмотрены дополнительные  социальные гарантии работникам культуры, условия оплаты труда руководителей и создание дополнительных условий для профсоюзной деятельности (размещено на сайте). Данное соглашение обязательно к применению при заключении коллективных договоров в учреждениях культуры, трудовых договоров с работниками.

С учетом действующего соглашения с министерством культуры Новосибирской области на 2016-2018гг. заключено 21 территориальное отраслевое соглашение. Действует 153  коллективных договора.

Большое значение для территориально – отраслевых соглашений муниципальных образований Новосибирской области имеет отраслевое тарифное соглашение, которое регулирует условия оплаты труда работников культуры и образования в сфере культуры.

Для директоров и заместителей директоров ДШИ Новосибирской области, города Новосибирска были проведены:

1) семинар-совещание «Актуальные вопросы в учреждениях дополнительного образования детей (ДШИ)», на котором были рассмотрены вопросы реализации предпрофессиональных и общеразвивающих программ, исполнение приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 “О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре”.

2) семинар-практикум  «Оформление локальных нормативных актов после приведения уставов школ искусств в соответствие с требованиями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;

3) совещание с руководителями учреждений культуры в Минкультуры НСО по внедрению Нового отраслевого соглашения, подготовки положений об оплате труда;

4) порядок разработки и применения норма труда, в рамках областного семинара «Внедрение системы нормирования труда в библиотеках».

Обком профсоюза принимал активное участие в заседаниях коллегии Министерства культуры Новосибирской области.  Председатель обкома профсоюза работников культуры Зенкова Л.Г.  выступала с докладом «Разрешение социально-трудовых противоречий в процессе развития социально-партнерских отношений на территории Новосибирской области».  В докладе поднимались вопросы поддержки молодых специалистов, несогласие коллективов с расчетами среднесписочной заработной платы по итогам прошедшего года, о невыполнении обязательств перед государственными и муниципальными учреждениями  в  части предоставления им субсидий в полном объеме, о новом отраслевом соглашении.

Оплата труда

Обком профсоюза проводил мониторинг состояния заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и обращался к Губернатору Новосибирской области В.Ф. Городецкому, Председателю Законодательного собрания Новосибирской области А.И. Шимкиву о необходимости индексации заработной платы.

Обращение о социальной поддержке и установлении социальных гарантий  молодым специалистам учреждений культуры города Новосибирска направлено мэру города Новосибирска А.Е.Локтю.

Российским профсоюзом работников культуры были подготовлены изменения и дополнения в проект Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2015 год” , где в  целях повышения престижности и привлекательности работы в учреждениях культуры, выполнения целевых значений показателя средней заработной платы работников учреждений культуры рекомендуется совершенствование системы оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществлять путем увеличения в структуре заработной платы работников доли части выплат, направленных на оклады (без учета выплат компенсационного характера за работу в местностях с особыми климатическими условиями), до 50 – 55 процентов, 10 – 15 процентов предусмотреть на выплаты компенсационного характера, в зависимости от условий оплаты труда работников учреждений культуры. Оставшаяся часть в структуре заработной платы направляется на выплаты стимулирующего характера, в том числе на поощрение работников за выполнение показателей эффективности деятельности в отчетном периоде. При этом сохраняется обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом специфики деятельности учреждения культуры. Данные рекомендации утверждены решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24.12.2014, протокол N 11.

Средняя заработная плата работников учреждений культуры в 2015г. составила 20725руб., по отношению к средней заработной плате регионального уровня  26312 руб.

Образование:

– высшее  – 42757 руб. (162% по отношению к региональному уровню)

– средне-специальное – 32154 руб. (122% по отношению к региональному уровню)

– дополнительное – 26305 руб. (100% по отношению к региональному уровню).

Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в НСО составило 79% (план по «дорожной карте» 76,2%).

Финансовая работа

Средства профсоюзного бюджета, в основном,  были направлены на решение социальных, культурно-массовых и организационных вопросов в т.ч.: оказывалась материальная помощь членам профсоюза, в связи с болезнью, несчастными случаями, похоронами и др.; поздравление коллективов учреждений культуры и членов профсоюза, в связи с юбилейными датами, Днем библиотечного работника и Днем работника культуры; на благотворительную помощь Союзу театральных деятелей.

Награждения

Награждены Почетной грамотой РПРК –2 чел.,

Благодарностью Председателя РПРК – 12 чел.,

Почетным знаком РПРК «За активную работу в профсоюзе»  – 10 чел.,

Почетной грамотой Федерации профсоюзов НСО -2 чел.,

Почетной грамотой ФНПР – 1 чел., другими наградами – 204  чел.

Наиболее значимые достижения обкома:

– совместная работа с Минкультуры НСО по исполнению приказа №1601,выделение дополнительных средств ДШИ;

– выступление с докладом на слушаниях по бюджету в Заксобрании (проблемы финансирования библиотек – капитальные ремонты, комплектование фондов; дополнительное финансирование ДШИ в связи с введением новых норм труда);

– участие в работе аттестационных комиссий – результат недопущение увольнения работников;

– приостановка реорганизации Каргатской ДШИ в центр (сохранение рабочих мест, статуса «преподаватель»;

– сохранение статуса «школы» в Краснозерской ДШИ (в связи с переименованием);

– сохранение статуса образцовых, народных коллективов (Искитимский район), разработка и  внедрение Положения о народном, образцовом коллективе;

– 2 бесплатные квалифицированные операции в НИИТО, клинике Федорова;

– совместная работа с Общественной палатой для выделения помещения ДМШ г.Чулыма;

– сохранение педагогической нагрузки руководителям ДШИ (Искитимский район);

– внесение изменений в Закон об Образовании в части изменения требований к ДШИ по организации медкабинетов и пунктов приема пищи;

– обращение по вопросу о необходимости санаторно-курортного лечения для работников Федеральных  учреждений культуры (оперный театр, консерватория и др.);

–  активное участие в разработке отраслевого соглашения;

– оздоровление сотрудников учреждений культуры НСО – 328 путевок,

– создались 7 первичных профсоюзных организации, в том числе 1 студенческая (НОККиИ), увеличилось количество членов профсоюза на 300 чел.